将人才关键变量转为发展最大增量

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推动高质量发展，人才是第一资源、创新是第一动力。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”这一重要论断，明确了建设教育强国、科技强国、人才强国的出发点，阐释了新时代实施科教兴国战略、强化现代化建设人才支撑的重大战略意义。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。以创新驱动我国经济社会全方位高质量发展，必须充分认识人才资源的关键作用。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标，也是创新的第一资源，是创新活动中最为活跃、最为积极的根源性要素。没有人才优势，就不可能有创新优势。创新驱动实质上是人才驱动。因此，创新驱动高质量发展，本质上即是人才通过创新来驱动高质量发展。在党对人才工作的全面领导下，深入实施人才强国战略，坚持尊重人才、尊重创造，提升人才资源这个“关键变量”的“高度”“宽度”和“长度”，可以更好地以人才引领驱动各层次各方面创新，为高质量发展贡献“最大增量”。

以国家战略人才力量建设提升人才资源“高度”

当今世界正经历百年未有之大变局，同时全球科技创新也进入密集活跃期。高水平科技自立自强是我国发展独立性、自主性与安全性的重要保证。在驱动高质量发展的各项创新中，科技创新处于核心地位，可以催生新技术新产业、开辟新的发展领域与赛道，对高质量发展起到关键支撑和引领作用。

要在全球科技创新竞争中占据优势，必须依靠一流科技创新人才。以科技创新驱动我国高质量发展，也必须要依靠一流科技创新人才。作为支撑我国高水平科技自立自强重要力量的战略人才，包括战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、卓越工程师、青年科技人才等群体。大科学时代复杂、系统、协同性的研究离不开战略科学家，解决“卡脖子”问题离不开一流科技领军人才和创新团队，制造业转型升级离不开卓越工程师，而上述人才都是从青年科技人才成长起来的。战略人才身处科技创新的主战场和最前线，肩负着立足国际科技前沿、引领科技自主创新、承担国家战略科技任务等夺取科技创新制高点的重要使命，是决定我国能否把握发展自主权、提高核心竞争力、开创高质量发展新局面的关键要素。

加快建设国家战略人才力量，要坚持正确政治方向，遵循科技创新规律和人才成长规律，发挥党和国家作为重大科技创新领导者、组织者的作用，构建支持全面创新的基础制度，以自主培养青年科技人才为重心，加大对外开放力度，形成大批青年科技人才为塔基，一流科技领军人才和创新团队、卓越工程师为塔身，战略科学家为塔尖的战略人才梯队。通过用好用活各类战略人才，激发战略人才的创新活力，显著提升我国人才资源的“高度”，增强高质量发展核心动能。

以哲学社会科学人才培养拓展人才资源“宽度”

除科技创新外，理论创新同样是高质量发展的重要驱动力。习近平总书记明确指出：“面对快速变化的世界和中国，如果墨守成规、思想僵化，没有理论创新的勇气，不能科学回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，不仅党和国家事业无法继续前进，马克思主义也会失去生命力、说服力。”实践发展永无止境，我们认识真理、进行理论创新也永无止境。当代中国正在经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新，是理论和政策研究的“富矿”。推动高质量发展，需要一系列的理论创新来更好地指导实践。

坚持和发展中国特色社会主义，哲学社会科学具有不可替代的重要地位，哲学社会科学工作者将发挥不可替代的重要作用。实现以理论创新驱动高质量发展，也同样离不开哲学社会科学，离不开一批立足于我国改革与发展鲜活实践，发现新问题、提出新观点、构建新理论的哲学社会科学人才。高质量发展是体现新发展理念的发展，是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局，归根结底是为了满足人民群众对美好生活的向往。这就需要哲学社会科学人才关注和回应人民群众的向往与需求，回应时代的呼唤，从中国实践中来、到中国实践中去，把握历史脉络，找到发展规律，真正做到理论创新，更好地回答转向高质量发展阶段的“中国之问”“人民之问”“时代之问”。

以积极应对人口老龄化延伸人才资源“长度”

人口老龄化是我国人口发展的必然趋势和规律。积极应对人口老龄化是基于我国人口老龄化发展态势所采取的重要战略行动。党的二十大报告提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”，这体现出党中央对于该问题一以贯之的重视和最新的决策部署，是推动高质量发展、构建新发展格局的必然选择。实施积极应对人口老龄化国家战略是一项长期战略安排，实现高质量发展也是一项长期任务，在未来相当长的时期内，二者都将是我国经济社会发展的重要议题，必须让二者相互促进、相得益彰。

积极应对人口老龄化要将积极老龄观和健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，要积极看待老龄社会，积极看待老年人和老年生活。老年人中同样有丰富的人才资源，在高质量发展中将发挥越来越重要的增量动能作用。树立积极老龄观实际就是要充分认识人口老龄化带来的机遇和挑战，深入挖掘老龄社会潜能，激发老龄社会活力，切实增强广大老年人的获得感、幸福感、安全感。我们既要充分认识到老年人口是重要的人力资源，是社会发展和建设的重要力量，也要充分重视老年人参与社会的主观能动性，将老有所养与老有所为相结合。我国老年人口的一个重要特点是低龄老年人比例较高，现在的老年人拥有比以往更高的受教育水平和更好的健康状况，人力资本水平较高，预计到2050年我国老年人口中受过大学教育的将超过8400万人，是我国人才资源非常宝贵的可拓展空间。

综合来看，通过立足中国具体国情，走中国特色积极应对人口老龄化道路，以更积极的政策适应人口年龄结构的变化，适时调整老年人口及相关政策的年龄界限，充分调动老年人参与社会发展和建设的积极性，鼓励老年人特别是低龄老年人才继续发挥作用，更多参与经济社会发展，有利于让老龄人才资源成为高质量发展的增量动能，这亦是破解人口老龄化难题、推动高质量发展的题中应有之义。

总之，我国拥有丰富且持续增长的人才资源，在重视利用好现有人才资源的同时，要不断完善把人才资源“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”的体制机制，为全面建成社会主义现代化强国和实现中华民族伟大复兴打好人才基础、提供人才支撑。（作者系中国人民大学副校长）

来源：经济日报

编辑：杨瑞仙

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